今年以来,我镇的政务公开工作在镇党委、政府的正确领导下,以科学发展观为指导,认真贯彻落实各级政府和文件精神,提高依法行政水平和行政透明度,加强对行政权利的监督,扎实做好政务公开工作。特别是今年加大了政务公开的领导和督促检查力度,取得了较好的效果,镇政府机关、全镇11个村(居)和所有站所及18所中小学校均实行了政务、村务、校务公开。现将有关情况总结如下:
一、提高认识,加强领导,确保政务公开落到实处
实行政务公开,让人民了解政府的工作,参与政府的决策,监督政府依法行政,完全符合广大人民群众的愿望,是加强基层民主政治建设的重要内容,也是乡镇人大对乡镇政府实行监督的重要载体。我们充分认识到,政务公开工作的成效不能局限于一朝一夕,要使政务公开工作不流于形式,不走过场,必须着眼于建立政务公开长效机制和监督机制,使政务公开成为一种自觉的意识和行为。
为确保政务公开各项工作落到实处,我镇先后多次召开了党政联席会议和镇村两级干部会议,对政务公开和村务公开工作进行了督促和部署。并根据镇领导班子成员的变动,及时调整了政务公开工作领导小组和监督小组的相关人员。
镇党委、政府明确要求政务公开工作要本着“规范、明了、方便、实用”的原则。根据这一原则,我们将公开栏等设在群众便于阅览的地方,比如在政府大院内和各站所的办公室前设置了公示栏和公示牌。另外,我们还采用广播、会议、简报等形式将有关政务予以公布。凡涉及组织人事工作的,在镇党委会、镇村两级干部会议上公开;涉及经济管理工作的,逐级向群众公开;涉及惠农政策热点、焦点问题,直接公开到户、到人。镇党委、政府还明确要求政务公开必须做到尽快、及时,常年公开、定期公开与随时公开相结合,事前公开与事后公开相结合,对已公开的内容还要注意随时更新。
二、规范内容,突出重点,不断深化政务公开
在政务公开推进过程中,讲求实效,根据我镇的实际,突出重点,创新形式,不断提高政务公开工作水平。
1、公开内容严格按照《条例》要求落实。自《条例》的正式实施,为我们政务公开工作指明了方向,也为政务公开工作提供了可靠的标准。我镇今年的政务公开内容,是严格按照《条例》的相关要求,并结合政府工作实际而公开的,公开的内容有乡政府机构设置及职能、工作人员岗位及职责、相关法律法规政策的宣传、经济指标完成情况、计划生育政策、合作医疗、惠农补贴发放等涉及广大人民群众利益相关的事项都进行了公开。
2、进一步规范公开形式。将原有的公开内容重新统一规范,并重新做好两面政务公开栏。按公开内容分为固定公开栏和活动公开栏。固定公开栏主要公开我镇基本情况、镇党政班子成员分工情况、各部门分工及职能、工作人员岗位及职责、每季度各项指标数据、相关法律法规政策等,活动公开栏则主要对临时的,重大的以及关系广大人民群众的事项进行公布。
3、广辟公开渠道,努力推行政务公开网络化。除固定的政务公开栏公开外,我镇还采取了多样化的渠道对政务信息进行公开。一是采取发放宣传单的方式。如今年就发放了农业灾害预告、合作医疗保险宣传资料、28项民生工程以及惠农补贴发放情况的《致广大农民朋友的一封信》等资料,让广大人民群众对自己生活、生产有重大影响的事件做到了家喻户晓。二是通过会议和文件公开。对一些只适合在一定范围内公开的内容,我镇采取了会议和文件的形式公开,防止决策过程中的“领导个人意志”和“暗箱”操作。对村民普遍关心的,与村民利益密切相关的政府重大决策或措施以及群众关心的热点、难点、重点问题,定期召开了座谈会,增强了镇政府施政的透明度。三是利用互联网络进行政务公开。今年县政府网站信息公开栏的开辟,为我们政务公开又提供了一个新的平台,也为全镇走向世界提供了一个展示自我的机会。我们充分利用这个机会,将我镇基本情况以及政务公开资料传上网,让更多的人来了解我镇,也为我镇的政务公开开辟新的渠道。
三、创新思路,真抓实干,政务公开取得成效
在政务公开工作中,我们注重创新思路,做到“四个结合”:一是把政务公开与目标考核相结合;二是把政务公开与社会服务承诺相结合;三是把政务公开与开展民主评议相结合;四是把政务公开与党风廉政建设相结合。通过这“四个结合”,有力地推进了政务公开工作的开展,取得了明显的效果。
1、促进了领导决策的民主化、科学化。通过政务公开,充分发扬民主,让群众及时了解当前镇村两级的各项政务活动,并通过镇人大主席团开展代表联系选民活动,每个代表联系5-10户选民,征求人民群众对政府工作的建议和意见,并将意见收集整理好交由政府及有关职能部门去落实,这样就提高了干部群众参与政务的积极性,提高了领导决策的科学性和准确性。
2、规范了政府机关的权力运行,提高了工作效率,保障了工作顺利开展。通过政务公开,“政府采购制”“行政审批制”“执法公示制”等得到了更好落实,有效地规范了政府机关的权力运行,不公正、不公平现象逐渐减少,非生产性开支大幅度降低,改进了机关工作作风和广大党员干部的形象,受到了群众的普遍欢迎。
3、增强了工作透明度,促进了党风廉政建设。政务公开使得政府的各项施政行为均处于群众的监督之下,有效地防止了各类暗箱操作的发生,提高了工作透明度,规范了行政行为,推动了政府机关的党风廉政建设,方便了企业和群众办事,促进了办事效率的提高。
4、促进了依法行政。通过推行政务公开,使镇政务服务中心内部形成了行为规范、运转协调、公开透明、廉洁高效的政务氛围,进一步增强了中心人员的工作责任感,促进了依法行政,提高了依法办事的水平。
5、改进了干部作风,密切了政府同人民群众的联系。通过政务公开,改进了广大党员干部的工作作风,提高了工作效率,为民服务的意识进一步增强,过去是群众找上门,现在是我们上门为群众服务,赢得了群众的信赖;群众通过参政议政,主人翁意识进一步增强,对政府依法管理给予了理解与大力支持。对于企业,我们明确承诺:“一切为企业服务,服务于企业的一切”,赢得了广大纳税人的好评。
6、改善了对外开放环境,促进了经济和社会事业的发展。在新一轮的经济快速发展的激烈竞争中,良好的投资环境至关重要,尤其是一个地方的投资软环境更是对投资者的决策有着重大的影响。环境就是生产力,环境就是竞争力。政务公开工作的深入开展,有效地促进了投资软环境的改善。
在充分肯定成绩的同时,我们也要看到不足和差距。主要表现为:(1)认识不够到位。少数村干部对实行政务公开的重要意义认识不足,工作被动应付,有的甚至认为公开就是公布,公布了也就完事了,对群众的意见重视不够、研究不够,更谈不上整改。(2)工作力度不大。有的村和部门抓一阵,停一阵,政务公开的力度不大,进展不快。有待进一步花大力气,下大功夫。(3)有的公开内容不规范。少数村和部门公开的内容不具体,重点不突出,对群众关心的热点问题等应该公开的未能做到全部公开,使群众难以了解全貌;许多应事前公开的内容变成了事后公开;有的公开内容长期不更新或缺乏动态内容,失去了公开的意义;还有相当一部分的单位对公开的内容避实就虚,只注重对办事依据、程序的公布,却对办事结果不公开或少公开,群众无法实施监督。这些问题都需要我们认真研究,切实解决,不断把政务公开工作推向深入。
四、严格督查,注重实效,建立健全公开制度
为保证政务公开能够深入持久地开展下去,镇党委政府采取多项监督督查措施,制定了严格的规章制度。 一是检查监督。镇政务公开领导小组组织力量采取“听、看、查、访、议”的方法进行督查,总结经验,宣传推广,对工作不力,效果差的,通报批评,限期整改并追究主要责任人的责任。二是社会监督。设立了举报电话,及时处理有关政务公开方面的来信来访。三是及时查处违法违纪的行为。对公开内容不实或对公开不负责任的,及时进行调查,对违纪者严肃处理以此确保政务公开工作持之以恒,不断深入完善。同进对政务公开时间等程序都有严格的要求和规定。
今年,我镇政务公开工作虽然虽然在逐步规范,但离上级要求和人民群众的期望还有一定距离,在今后的工作中我们将不断地创新工作方法,简化办事程序,全面贯彻落实科学发展观,紧紧围绕经济建设这个中心,认真做好政务公开工作,更快更好地推动我镇经济发展和社会的全面进步。