365bet娱乐场下载_365bet手机注册_体育外围app网站365招投标监督管理局2012年度政务公开年报

    为进一步深化和完善政务公开工作，切实推进招投标监督管理施政方式和工作作风，规范和健全我县招投标市场建设，提高政府资金使用效率，增强招投标市场交易透明度，根据中发办[2011]22号和皖法办[2011]31号《关于深化政务公开和加强政务服务》的文件精神，扎实做好学习宣传，加强交易管理，努力打造阳光透明、公平公正的招投标统一平台。现将具体情况汇报如下。

一、强化学习宣传，营造推进政务公开的良好氛围

1、健全组织，加强领导。我局专门成立了以局长为组长、两名副局长、一名纪检组长为副组长，各股室负责人为成员的政务公开领导小组，认真推进政务公开工作，做到职责明确，公开规范。

2、深入开展《关于深化政务公开和加强政务服务》学习宣传工作。要求单位所有人员全员参加《关于深化政务公开和加强政务服务》的学习，并结合各自工作内容，明确工作中需要公开的事项、要求以及服务规范。在此基础上，列出公开事项目录，及时通过单位网站对外公示，并纳入网站的长期固定的重要服务栏目之一。

3、建立健全公开制度。建立了《365bet娱乐场下载_365bet手机注册_体育外围app网站365招标投标管理办公室政府信息公开指南》，将公开的内容、申请注意事项、受理申请的程序等通过网站进行了公示。明确了各自的职权责任以及责任追究制度，保证了政务公开规范有序实施。

4、公开形式丰富多样。在主要依托网站为公开主渠道的基础上，我局积极通过公告栏、报刊、杂志等媒体进行政务信息的公开，在一楼大厅建立了大型的信息公开电子显示屏和整齐显目的公告栏。工作中还与纪委共同召开了服务对象座谈会，听取他们对我办工作的意见和建议，促进我局工作的规范化、科学化。

二、创新举措，构建权力透明运行的良好机制

1、坚持“应进尽进”，实现全门类集中交易。今年以来，我局在集中进场、集中交易上狠下功夫，从根本上解决过去各部门交易中心管办不分、各自为政、自成一体、暗箱操作的弊端。明确要求凡是涉及国有资金、资产、公共利益、公共安全的建设、采购、资产出让、出租等具有竞争性的项目必须在统一平台上进行交易，做到“应进尽进”。到目前为止，已有建设工程、政府采购、土地交易、医药采购、机电设备、产权交易、交通工程、水利工程、招投标项目进场交易。365bet娱乐场下载_365bet手机注册_体育外围app网站365招管局在规范操作，促进阳光招标平台建设上付出了艰辛努力，不仅解决了原先分散市场存在的部门分割和资源浪费问题，更重要的是对于打造“阳光”政府、服务型政府发挥了积极作用，赢得了上级领导和社会的一致好评。

2、坚持“以机管人”，实现全环节集中监管。坚持用创新的思维指导监管，用创新的举措强化监管，把“以机管人”作为招投标交易监管的方向，以实施集中交易、集中监督为目标，加强各个环节的网络软件开发工作。现在已经建成了招投标统一业务监管软件系统、计算机自动抽取评委及语音通知系统、评委进场ID卡自动识别系统等比较成熟的五大监管系统，并分别应用到各类招投标交易的各个环节中去，显示了很强的创新性、可靠性、实用性，推动了各项交易的规范、公正、高效运行。

3、是坚持对症施“制”，实现全流程阳光作业。在招投标统一平台的运行实践中，我们清醒的认识到，招投标交易每一个流程的“管办不分”，都有可能导致整个招投标交易的不公正。针对以往招投标交易中出现的各类突出问题，我们坚持对症施“制”，通过创新和完善制度建设，从源头上杜绝各类“变种”的产生，保证每一个流程实现阳光作业。日常管理中，监管部门着力把好“五关”：一是建立信息统一发布制度，严把信息发布关，防止排斥潜在投标人。二是建立投标人及项目经理业绩公示制，严把资格审查关，遏制提供虚假资质、业绩及串标、围标等行为的发生。三是建立招标文件标前会审制度，严把评标规则制定关，保证招标文件的公正性。四是建立评委评分现场质询制度，严把评标关，防止评委打“人情分”。五是建立项目变更备案报批制度，严把中标项目后期管理关，防止招投标人利用项目变更谋取不正当利益。通过以上办法，进一步保障了招投标交易各个流程管理有章可循，有章必循。

三、完善服务，提高政务公开状态下的良好效应

我局在学习《关于深化政务公开和加强政务服务》中认识到，政务公开的根本目的就是促进依法行政，提升行政效能和服务水平。我局以推进政务公开为契机，努力提升平台的综合服务水平，我们认真抓好各个环节的服务工作，对所有进场交易行为，实行“六统一”管理，即：统一信息发布、统一报名受理、统一服务标准、统一专家评委库、统一收费管理、统一考勤考绩。目前，各职能部门的招标办、交易中心等机构和人员已基本进场，统一服装的工作已进入招标阶段。统一平台还积极引入保险、公证、中介、担保、银行等服务机构进场服务，目前各项洽谈工作正在有序进行之中。各项工作完成之后，将把我市招投标统一平台的服务质量提高到一个新的水平。

今后，我局将继续认真抓好《关于深化政务公开和加强政务服务》学习贯彻落实工作，完善工作机制，丰富公开内容，提升服务质量，推进统一平台建设再上新的台阶。