【意见征求】关于征求《365bet娱乐场下载_365bet手机注册_体育外围app网站365质量强县建设方案（征求意见稿）》意见的通知

为深入开展质量提升行动，贯彻落实上级政府关于质量强国、质量强省、质量强市建设决策部署，加快质量强县建设，根据《六安市质量强市建设实施方案》，结合我县实际，草拟了《365bet娱乐场下载_365bet手机注册_体育外围app网站365质量强县建设实施方案（征求意见稿）》。现面向社会公开征求意见，请于公布之日起30日内通过电话、电子邮件、信函等形式反馈至365bet娱乐场下载_365bet手机注册_体育外围app网站365市场监管局。

一、征询意见的起止时间：

2023年1月11日-2023年2月11日

二、提出意见的方式：

1、登录365bet娱乐场下载_365bet手机注册_体育外围app网站365人民政府网“意见征集库”（www.bjhxrf.com/zmhd/yjzjk/index.html）留言

2、通过信函方式将意见寄至：365bet娱乐场下载_365bet手机注册_体育外围app网站365政务新区365bet娱乐场下载_365bet手机注册_体育外围app网站365市场监管局（邮编：237200）

3、通过电子邮件方式将修改意见和建议发至bingqian_pan@163.com

三、联系人及联系电话

联系人：潘秉乾，联系电话：0564-5026262

365bet娱乐场下载_365bet手机注册_体育外围app网站365质量强县建设实施方案

（征求意见稿）

为贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府、市委、市政府关于质量强国、质量强省、质量强市建设的决策部署，加快质量强县建设，根据《六安市质量强市建设实施方案》，结合我县实际，制定本实施方案。

一、主要目标

深入实施质量强县战略，牢固树立质量第一意识，完善质量政策，健全质量治理机制，加强全面质量管理，促进质量变革创新，为加快绿色振兴赶超发展、建设现代化幸福霍山提供坚强质量支撑。到2025年，产品、工程、服务质量进一步提高，霍山品牌影响力更加彰显，主导产业质量竞争力更加强劲，质量基础设施更加完善，质量治理效能更加显着。质量强县建设总体水平位于全市前列，全省第一方阵。

（一）产品质量目标。到 2025年，产品质量竞争力持续增强，质量安全状况进一步改善，制造业产品质量监督抽查合格率达95%以上，主要农产品质量安全抽检合格率稳定在 95%以上；消费品质量合格率达93%以上，万台特种设备事故死亡率低于全省平均水平。

（二）工程质量目标。到2025年，工程质量抽查符合率不断提高，大中型工程一次验收合格率达100%，其他工程一次验收合格率达98%以上，工程质量监督覆盖率达100%；新建民用建筑实施节能设计标准率达100%，建筑节能实现新突破。功能完备、环境友好、安全可靠、节能减排等综合满意指标不断提高，优质工程总数力争增长15%以上，推出一批品质工程、百年工程。

（三）服务质量目标。到 2025年，新增规模以上服务业企业不少于2家；主导或参与制定国家标准、行业标准、地方标准3件以上，省地方标准达到45件以上，社会公用计量标准达到12件以上；定期开展服务业满意度测评，支持服务业企业升规壮大，服务质量和顾客满意度不断提升。

（四）质量品牌建设目标。到 2025 年，获各类质量认证证书300张，拥有认证“三品一标”产品110个，名特优新农产品4个；有效注册商标拥有量达 5500 件以上，每万人口发明专利拥有量达16.5件；“皖美品牌”达到3个，省商标示范企业达到18家，力争中国质量奖实现零的突破；推进制造业、服务业品牌建设。培育一批“皖美品牌”示范企业、国家级钻级酒店、中国绿色饭店和绿色餐饮企业、安徽工业精品。

二、重点任务

（一）实施经济质量效益提升工程。

1．坚持创新质量发展。探索质量创新体系，协同开展质量领域技术、管理、制度创新。加强知识产权创造、运用、保护、管理和服务，激活质量创新活力。突出重点企业，对标能效标杆，培育重点用能行业能效“领跑者”。加大绿色产品认证的监管，引导绿色消费。积极创建全省放心消费示范县区和推进放心消费示范单位、街区（商圈、市场）、行业、乡村创建活动，推进实施产品和服务消费后评价制度，倡导线下实体店无理由退货承诺。鼓励企业投保产品、工程、服务质量相关保险。推进消费维权服务站及消费纠纷在线解决机制建设，建立完善消费者投诉信息公示制度，推行消费争议先行赔付，维护消费者权益。建立人民调解、行政调解和司法调解有效衔接机制。（县市场监管局，县发改委、县科技经信局、县农业农村局、县水务局、县林业局、县消费者权益保护委员会成员单位按职责分工负责）

（二）实施产业质量提升工程

2．推动产业质量基础发展。滚动实施“四个一”质量提升行动，不断夯实产业质量基础。建立“工业强基”项目，突破一批自主可控、安全高效的“四基”产品和技术，不断夯实产业质量基础。加快发展“5+1”产业，促进产业集聚，壮大产业规模，大力培育“链主”企业。推动高端装备基础零部件基地高质量发展，引导规上企业技术改造。围绕“5+1”产业实验验证、计量检测、标准验证等共性需求，指导企业参与产业技术基础公共服务平台建设，加快产业基础高级化进程。（县发改委、县科技经信局、县市场监管局按职责分工负责）

3．推动区域产业高质量发展。发挥我县特色产业优势，培育省级特色产业集群和全国重要的特色优质农产品生产加工供应基地、长三角高品质红色旅游、研学旅游和康养旅游目的地。实施旅游富民工程，加快旅游民宿发展，争创旅游产业服务质量标杆。推进种业强县建设，打造农业“一县（区）一业（特）”全产业链，争创国家现代农业产业链标准化示范基地。开展数字赋农行动和农机社会化服务提升行动。全面开展质量强县创建活动，争取再获省政府质量工作成效明显地方督查激励。（县科技经信局、县农业农村局、县文旅局、县市场监管局、县林业局按职责分工负责）

（三）实施产品质量提升工程

4．开展农产品食品药品质量提升行动。坚持质量兴农。对重点地区涉重金属行业污染土壤风险实施排查和整治，推行承诺达标合格证制度。实施地理标志农产品保护和优质粮食工程，开展食品安全放心工程建设十大攻坚行动，推进产业发展和监管急需的产品类和检验方法类食品安全地方标准制定。依托“西山药库”建设平台，打造中药材核心产区，推进我县“十大皖药”产业示范基地建设。强化药品和疫苗全生命周期监管。加大投入，加强农产品食品药品冷链物流设施建设，推动畜禽“集中屠宰、冷链运输、冰鲜上市”。（县市场监管局、县农业农村局、县中药产业发展中心、县林业局按职责分工负责）

5．开展消费品质量提升行动。实施增品种、提品质、创品牌“三品”战略，每年获市级以上认定“三品”示范企业1-2家。加快家用电器等传统消费品迭代创新。推进内外贸产品同线同标同质，不断提升出口商品品质和国际市场竞争力。推动消费品质量从生产端符合型向消费端适配型转变。（县科技经信局、县农业农村局、县商务局、县市场监管局按职责分工负责）

6．开展工业品质量提升行动。推动“三首”产品研发和示范应用，力争每年培育首台套装备、首批次新材料、首版次软件1个左右。推进基础制造装备向高精化、高速化、智能化和复合化发展，加强交通装备、工程机械、先进农机等产品质量攻关。实施制造业可靠性“筑基”工程和“倍增”计划，加强企业质量与可靠性管理，运用数字智能技术提升可靠性。（县科技经信局）

（四）实施工程质量提升工程

7．促进建材质量提升。坚持建材“先检后用”，严格执行进场验收、见证取样和送检等制度，加大对重点建材的专项抽查抽测力度。开展重点建材产品质量专项整治行动，开展技术帮扶，促进建材行业质量提升。加快新型建材研发应用，开展新型墙体材料确认，推进绿色建材产品认证，推动传统建材质量升级。（县市场监管局、县住建局、县交运局、县水务局按职责分工负责）

8．促进工程质量提升。推进红色工地、绿色工地、智慧工地、安心工地“四个工地”建设，加快培育一批古建筑、钢结构等具有传统特色及国内领先施工工艺技术的建筑企业品牌。完善标准体系和支持政策，鼓励开展全过程工程咨询服务，提高工程建设品质。加快建筑信息模型等先进技术的全过程集成应用，鼓励企业开发先进工法，建设一批省级、国家级优质工程。开展绿色建筑创建行动。到2025年，城镇绿色建筑占新建建筑比例达100%，星级绿色建筑占比30%以上。（县住建局、县交运局、县水务局按职责分工负责）

9．促进质量安全保证体系建设。压实各方主体质量责任，落实检测、监测、设计、施工图审查等机构的质量责任。严格实施工程质量终身责任。推进工程质量终身责任书面承诺、工程质量信息公示、工程竣工永久性标牌和质量信息档案等制度落实，建立完善责任追溯体系。严格落实项目建设法人责任制，严格进场设备和材料、施工工序、项目验收等全过程质量管控，对关键工序、关键部位隐藏工程实施举牌验收。完善建设工程质量保修制度，推行住宅质量工程保险。落实自建房安全网格化管理措施。（县住建局、县交运局、县水务局按职责分工负责）

（五）实施服务质量提升工程

10．提升生产服务质量水平。推动生产性服务专业化，实施科技特派员创业行动，提高农业社会化服务水平。补齐冷链物流服务质量短板。加大网络交易环节质量规范管理力度，引导新业态市场主体守法经营。推进贸易、物流和跨境电商企业在新兴市场共建共享海外仓。（县发改委、县科技经信局、县农业农村局、县商务局、县市场监管局按职责分工负责）

11．提升生活服务高品质。坚持生活服务高品质多样化，大力实施餐饮“双创工程”，到2025年，争取获绿色饭店（含绿色餐饮企业）2家，新增徽菜连锁企业1家、徽菜餐饮连锁店1家。建立健全行业标准，做大做强一批家政服务品牌。发挥旅游服务质量标杆单位示范带头作用。发展壮大体育服务。引导传统商贸企业开展数字化升级改造。打造“5分钟便利店+10分钟菜市、15分钟超市”便民服务圈。（县商务局、县文旅局按职责分工负责）

12．提升公共服务质量。开展公共服务领域服务质量提升专项行动。深化政务服务“一网一门一次”改革，完善7×24小时不打烊“随时办”服务机制。（县数据局）推动智慧图书馆、智慧博物馆、数字文化馆“站”建设。（县文旅局）开展就业促进行动，提升就业社保服务质量，打造“三公里”就业圈。（县人社局）推进养老服务质量标准体系建设，开展老年助餐服务行动。（县民政局）推进医疗质控网络建设，完善家庭医生签约服务政策，不断提升履约服务质量。（县卫健委）

（六）实施质量品牌升级工程

13．推进品牌“四大”行动。开展品牌培育、传播、保护、利用行动。创建一批名特优新地理标志品牌。加大品牌培育力度，积极争创“食安安徽”、“皖美品牌示范企业”和产品质量提升示范区。严厉查处假冒专利、商标侵权、地理标志侵权假冒等违法行为。推进知识产权质押贷款，实施地理标志运用促进工程。推动我县“老字号”传承创新发展。积极组织开展“中国品牌日”等活动。（县市场监管局、县农业农村局、县商务局、县文旅局按职责分工负责）

（七）实施质量基础设施提升工程

14．完善质量基础设施体系。加强计量、标准、认证认可和检验检测机构能力建设，完善霍山石斛质检中心建设，加强质量共性技术攻关。支持质量基础设施科技创新，保障质量基础设施建设经费。鼓励社会各方参与质量基础设施建设。（县市场监管局、县发改委、县科技经信局、县财政局、县农业农村局、县中药产业发展中心按职责分工负责）

15．助力企业管理创新。实施中小微企业质量提升精准帮扶行动，开展质量攻关、质量比对和质量管理小组等活动，提升质量技术创新能力。引导企业加强创新技术研发，研制先进标准，推广卓越质量管理实践经验。建设一批以质量升级为导向、产学研整合的技术创新中心、产业创新中心，打造开放、协同、高效的质量共性技术创新平台。加强企业全面质量管理，深化企业首席质量官制度和标准总监制度。（县科技经信局、县发改委、县市场监管局按职责分工负责）

（八）实施质量治理水平提升工程

16．加强质量法治建设。开展质量法律法规宣传，推进质量领域行政执法与刑事司法衔接，深化长三角等跨区域跨行业监管执法合作。（县市场监管局、县公安局、县司法局、县农业农村局按职责分工负责）

17．完善质量政策体系。不断完善质量提升奖励扶持政策，促进企业质量提升和品牌升级，持续开展政府质量奖评选工作，积极培育和争创省政府质量奖和中国质量奖。积极运用“优质产品目录”和“三首”产品示范应用政府采购支持政策，引导企业加大对提升质量、品牌培育等方面投入。完善技术技能人才职业培育制度和工作体系。（县市场监管局、县教育局、县财政局、县人社局按职责分工负责）

18．创新质量监管方式。推行“智慧化+信用化+网格化”监管新模式，提升监管精准化、规范化水平。完善产品质量监督抽查制度，加大不合格后处理力度。建立产品质量安全伤害信息监测体系，强化质量领域信用监管。（县市场监管局、县住建局、县农业农村局、县林业局按职责分工负责）

19．强化社会质量共治。推进群团组织、社会组织开展质量品牌故事大赛、质量创新技能大赛等群众性质量活动，加强质量诚信自律，推动行业质量进步。创新宣传方式，加大新闻媒体宣传、监督作用。推进质量文化主题宣传活动。开展“全国质量月”等群众性质量活动，提升全民质量素养。（县市场监管局、县委宣传部、县民政局、县住建局、县总工会、团县委、县消保委、县农业农村局按职责分工负责）

20．加强质量合作交流。加强与沪苏浙计量、标准、质量管理、品牌评价体系对接，推动区域协同合作。积极参与长三角质量提升示范试点建设，在产业质量联动提升、质量安全联动监管、质量资源等方面共建共享。开展“满意消费长三角”行动。（县市场监管局）

三、工作保障

（一）强化组织领导。加强对质量工作的领导，调整充实以党委、政府主要负责同志为双主任的质量发展委员会，构建“党委领导、政府主导、部门联合、企业主责、社会参与”大质量工作格局。建立质量工作联络员制度，每年至少召开一次全县质量发展委员会会议。

（二）加强督查考核。将质量强县建设纳入经济和社会发展规划，将质量工作纳入政府年度目标管理考核。县质量发展委员会办公室要发挥牵头协调督促作用，建立完善质量工作考核方案，发挥质量工作考核导向作用，推进质量强县各项工作取得实效。